交通建设节能减排任重道远
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 交通部科学研究院院长：

　　国家“十一五”规划纲要明确提出了“十一五”期间要实现单位国内生产总值能耗降低20%的约束性指标。同时，国家相继出台了《节能中长期专项规划》等一些法律法规、政策文件。党的十七大进一步明确提出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。交通行业是国民经济和社会发展基础性、先导性产业和服务性行业，同时也是重点终端用能行业，尤其是石油消耗大户，必须加快建设节能型交通行业，促进交通又好又快发展。
　　 为此，交通部高度重视节能减排工作，适时发布了《建设节约型交通指导意见》等政策文件。李盛霖部长在2006年建设创新型交通行业工作会议和2007年全国交通工作会议上明确提出“走资源节约型、环境友好型交通发展之路”，并将节能减排作为调整交通产业结构、转变交通发展方式的重要抓手。
　　 本世纪头二十年是我国交通发展的战略机遇期，又是建设关键期，交通基础设施正处于集中大规模建设阶段。因此，除了公路水路运输生产过程中大量的石油消耗之外，交通建设领域的能源消耗也非常可观，是交通节能的重要领域。其中，施工机械作为交通建设领域的重点用能设备，施工机械的节能减排工作也应得到高度关注。
　　 一是要大力倡导节能型施工理念。强化节能宣传教育和培训工作，着力提升交通建设领域从业人员特别是领导干部的节能意识，大力倡导节能型施工理念，在交通建设过程中把节能放在更加突出的战略位置。坚持节能与交通发展相互促进，节能优先、效率为本，着力提高能源利用效率，走资源节约型、环境友好型、质量效益型、集约内涵型发展道路，从根本上改变重外延发展、轻内涵挖潜、高耗能、高排放、低效率的倾向，实现节能降耗减排增效。
　　 二是强化节能监管组织领导。各级交通主管部门强化交通建设、养护的节能管理工作，完善监督管理机构，实施分级管理，并配备有一定专业知识、业务能力的人员。要认真贯彻执行国家和交通行业有关节能方针、政策和法规，加紧制定并实施交通建设、养护工程及施工设备的能源消耗定额、节能统计监测、考核奖惩等规章制度。加紧编制节能规划、年度计划，组织实施节能管理措施，加强对所属交通工程的节能基建、节能技术改造和节能管理的检查监督。
　　 三是加强交通建设全过程节能管理。严格按照工程设计要求合理组织施工，在道路、桥涵、隧道、港口和航道施工中采取先进的施工方法，使用高效机具设备，快速、有序、优质、高效完成建设项目，降低工程单位产品能耗，节约施工能源消耗。各建设单位和施工单位要对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施，限制高耗低效、污染物排放量高的机械设备进场。要将合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺确保工程质量结合起来，达到节能减排、降低施工成本的目的。
　　 四是加强公路施工重点耗能设备用能管理。实施重点耗能设备用能管理制度，各级交通主管部门要加强对装机容量在120KW以上的施工机械、设备节能管理，制定相应的能源消耗管理办法。积极参与对购置或新造的重点耗能设备的节能技术审查工作，并依据国家和交通部的有关规定，对申请购置或新造、设计的机型提出节能要求，同时对机械设备的技术先进性、能耗水平和经济效益等进行评估、审查。凡超过规定能源限制指标的机械设备，要限制购进、制造，杜绝使用高耗能设备。
　　 五是大力推进节能技术进步。加强对交通节能技术推广组织和指导，大力研发和推广交通建设节能新技术、新工艺、新设备、新材料。积极开展公路施工及养护节能技术研究，重点开展成熟的沥青再生利用技术，推广沥青混凝土拌和楼燃油改煤技术，积极推广太阳能在标志牌和隧道照明等方面的利用技术。加快淘汰国家明令公布的落后高耗能设备和工艺。
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