加快国道主干线等重要基础设施建设

3 月 5 日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京隆重开幕，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告时提出，加快国道主干线等重要基础设施建设，切实把国家基础设施建设的重点转向农村，优先发展城市公共交通，加强综合交通运输体系建设。

温总理在讲到去年工作时说， 2006 年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。 2006 年，我国加大了“三农”工作力度，稳步推进社会主义新农村建设。全年中央财政用于“三农”支出达 3397 亿元，比上年增加 422 亿元。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强，农民的生产生活条件继续改善。

温家宝指出，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。要切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，今年中央财政安排用于“三农”的资金达 3917 亿元，比去年增加 520 亿元。

温家宝提出， 2007 年的主要任务是完成国内生产总值增长 8% 左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。

在讲到实现今年经济社会发展的目标和任务时，温家宝说，必须把握好五个政策原则，加强和改善宏观调控的重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。要保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构，提高投资效益。继续严把土地、信贷闸门，根据不同行业情况，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设，加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。

在讲到今年在节能环保方面时他说，重点要做好八个方面工作。要完善并严格执行能耗和环保标准，新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设。要突出抓好重点行业和企业，坚持优先发展城市公共交通。

在讲到区域协调发展时，温家宝说，中部地区重点是继续加强粮食生产区生产能力和农产品加工转化能力建设，加强能源、重要原材料基地、综合交通运输体系建设，支持发展先进制造业和高新技术产业。