入世五年来我国工程机械行业的进步与发展

文 /胡乾桂 邹十践

我国在 2001年12月11日加入了世界贸易组织（WTO），这是我国经过13年的艰苦谈判所获得的一个在政治上和经济上都具有非凡意义的胜利。入世五年来，WTO给我们国家和我国工程机械行业带来哪些显著变化和好处以及我们还要警惕和防范的事情呢？从我以下的分析中，大家便可得到一个清晰的解读和回答，结合我国工程机械行业的实际情况，来剖析入世五年来，我国工程机械行业的显著变化。

•  入世前我国工程机械行业总的概况

入世前我国工程机械全行业可年产推土机、装载机、铲运机、平地机等产品 3万多台，挖掘机6000台，工程起重机（含塔吊）1万多台，压路机6000台，内燃电动叉车3万多台，混凝土机械10多万台，凿岩机械及气动工具45万台，道路工程机械（含养护机械）7000台。产品分布全国各地，其覆盖率为97%。全国除西藏、新疆等几个省区外均有工程机械，基本上已形成产品门类齐全、品种基本完善的一个工业体系。这些数据就是我国工程机械行业在入世前所具备的实力。国务院电产品出口办公室于1988年已把工程机械列为全国21类重点出口的机电产品之一，但很可惜，当时出口量很小，只占国际工程机械市场的0.6%份额。

我国工程机械行业虽然在“八五”计划期间得到了很大的发展，获得了高速的增长，如 1992年和1993年的增长速度高达30%以上，最高达70%～80%，取得了一些在当时认为是可喜的成绩。但由于我国在发展工程机械的一些深层次矛盾没有暴露出来，还存在一些主、客观不利因素和失误，加之我国原有的机械工业整体实力薄弱、基础较差、原材料工业落后、配套能力低、工人技术素质较差，以及我国由于长期计划经济所造成的“小而全”和“大而全”的生产格局，工程机械行业长期又没有按照专业化分工的要求来组织生产等一系列制约因素；而且受文革前政治运动较多的冲击，以及其它一些长期制约工程机械发展的消极因素不是短期就可以根除的，加入我国近代科技事业的启动时间要比美国和前俄罗斯落后200年，比日本落后100年。入世前就我国工程机械的整体综合水平而言，按其性能为国际20世纪80年代的水平，质量为国际20世纪70年代末的水平，而组织生产和制造手段尚处在国际20世纪70年代初的水平。入世前我国工程机械行业中批量生产的产品具有20世纪70年代中、后期国际先进水平的占30%以上，其中挖掘机占54%，工程起重机占45%，铲土运输机械和叉车有80%以上的产品达到了70年代末、80年代初的国际先进水平，因而使我国工程机械行业仍然与国外同行的先进水平存在着较大的差距，特别是在技术和产品质量方面的差距就更突出。与国外美、德、日等国的工程机械所应用的高新技术相比，则差距就更大。如美国卡特彼勒公司早在20世纪60年代中期就在其工程机械上应用电子监测技术，我国工程机械在入世前仍未试用，所以入世前我国工程机械至少要比国外发达国家工程机械产品在应用先进技术方面落后30年以上。入世前，我国工程机械行业面临的问题是行业布局不合理，重复引进、重复生产；系列产品少，同档次产品多；优质高效可靠性好的产品少，技术含量低的产品多；一方面打入国际市场的产品极少，另一方面国内急需的产品又研制不出来，依赖进口多，外汇大量外流，当时中国工程机械研制水平仍为一般水平，我国工程机械的整体工业水平仍比国外工业发达国家工程机械整体工业水平落后15～20年。

入世前，我国工程机械行业虽有 1000多家企业，其工业总产值不足300亿元，长期形不成经济规模。入世前，我国工程机械行业一直处于一般层次的发展之中，因此国家为了扶持民族工程机械工业，对于工程机械的进口，采用了进口许可证和高税率政策，这种出口税率在发达国家仅为3%～5%，在一般发展中国家为13%～15%，而在我国竟高达40%，即使通过加权处理后，仍高达25%，而WTO成员国的关税水平为6%，可见我国在加入WTO之前的关税水平实在是太高了。

工程机械是必须涉及到材料力学、理论力学、结构力学、流体力学、断裂力学、土壤力学、热力学和流变学在内的数、理、力基础的综合学科的理论而聚焦成的一种复合式在恶劣工况下作业的施工机械。所以它是高新技术密集型的机械产品，同时开发和研制这类机械产品又需花费大量资金，所以它又是资金密集型产品，这两种特性在挖掘机上体现得很充分，也很能说明问题；而挖掘机是工程机械中的主力机种、导航机种；工程机械中的一些其它机种是由其衍生和转化而来的。我国在第一个五年计划期间发展工程机械就是先研制挖掘机而开创其发展历程的，我国即使在 1954年研制出机械式挖掘机（比我国1956年研制出汽车还早两年），但在入世前的计划经济时代，挖掘机发展是极其缓慢的，在某种程度上来讲，挖掘机满足不了国内基本建设的需要，严重地拖了我国建设事业的后腿。且看入世前我国六大专业挖掘机厂家中的五大家在1985年到1993年9年间所生产挖掘机的总量如表1所示。

表 1 我国五大挖掘机厂家1985年到1993年生产挖掘机的总量

再看看我们整个国家在 1988年到1994年的7年间所生产的挖掘机总量如表2所示。

表 2 我国1988年到1994年生产挖掘机总量

平均每年生产挖掘机 1755台，其最高年产量也不超过2320台，和当时日本年产10万台挖掘机相比，实在是微乎其微，和中国大国地位极不相称，可见当时全国挖掘机产量之低。

再看从 1991年到1999年的9年间，我国共进口挖掘机的数量，如表3所示。

表 3 1991年～1999年我国进口挖掘机数量

9年间总共进口挖掘机41221台，平均每年进口4580台，这在入世前确实是一个不小的数量。进口机中有大量的二手挖掘机。

由于当时我国工程机械市场需求大量挖掘机，于是外商外资乘机涌入我国市场；从 1994年9大合资和独资企业在我国建立，我国生产挖掘机的格局大变，挖掘机的总产量、进口量和总需求量分别为表4所示。

表 4

从以上统计数字可以看出，入世前几年，我国挖掘机的年产量是很低的，就在这很低的产量中，国有挖掘机厂家的产量更低，合资及独资企业的挖掘机产量高出国有挖掘机企业的好几倍，而挖掘机销量基本上也是如此。从挖掘机产销量不景气情况中，基本上可以反映出入世前我国整个工程机械行业的情况，它的状况基本上可以看作是我国工程机械行业的一个缩影。由于入世前我国挖掘机产量低，所以国外挖掘机大量涌入我国市场，仅从 1991年到1997年的7年中就有33288台国外挖掘机（其中二手挖掘机为主）占领了我国挖掘机市场，对我国民族挖掘机事业冲击很大，导致大量外汇外流，这是值得我们认真吸取的一个惨痛教训。

入世前，我国工程机械行业长期形不成经济规模，企业数虽多，但具有一定技术水平，竞争力且具有经济实力的集团却不多，从表 1中可以看出中国14个工程机械集团的经济指标所示出的实力，这种状况极大地制约了行业的整体发展。

表 5 1999年14个工程机械集团经济指标

入世前，全行业有 1000多个企业的年工业总产值不足300亿元，甚至赶不上国外发达国家的一个小型机械公司的年销售额，可见我国工程机械整个行业的经济指标之低（参见表6）。但是这些低经济指标正好反映出入世前我们行业形不成经济规模的实质。因我国工程机械的质量和性能尚不理想，或与国际市场的竞争要求差距很大，故我国工程机械出口产品在国际市场上只占0.6～0.8%的份额；而在国内市场上的占有率也呈逐年下降趋势，从“7·5”计划末期的78%下降到“8·5”计划末期的58.6%。国产大型工程机械在国内市场只占30%的份额，如三峡水利枢纽工程和黄河小浪底水利工程，几乎都用的是国外大型工程机械。从表5和表6中，我们可以看出入世前，我国工程机械集团的经济指标以及工程机械行业中8个子行业的经济指标，这些经济指标均属低指标。

表 6 1999年工程机械主要行业企业经济指标

入世前，我国工程机械行业的融资能力很弱，他们不懂得股票证券在吸纳资金方面的特殊作用。西方发达国家在发展工程机械的过程中，基本上都是通过股票上市来融资和吸纳资金的，以解决其资金缺乏问题的，这也是其在筹措资金方面的一个成功经验。我国工程机械行业创始于建国后的 50年代，主要是靠政府计划拨款来启动行业发展的。至于中国发行股票则是在改革开放后的1989年左右的事了。在很长的一段时间内，我们都错误地认为股票证券是资本主义的东西，我们既不敢用它，也不会用它，这样我国发行股票和证券的时间至少要比西方发达国家晚一个多世纪，我们工程机械行业则又要比国内其它行业晚十来年，所以我们失去了许多在股票证券市场上筹措资金进行融资的机会。直到1993年11月18日，广西柳工机械的股票桂柳工A终于捷足先登，跨出了股票上市的第一步，继之我们工程机械行业有12家公司相继在股票市场上上市，开创了行业在股票市场上上市的先河。到2000年10月底为止，我国工程机械行业有13家公司（参见7表）在沪深两个证券交易所上市，其中深圳7家，上海6家。1999年底，我国12家工程机械公司（全部为A股）总股本为232989.67万股，流通股为86270.69万股，占总股本的37%，总资产为107.66亿元，股东权益为54.57亿元。当时，我国工程机械上市公司数占我国机械上市公司的7.32%，占所有上市公司的1.28%，而工程机械上市公司的总股本、流通股、总资产、股东权益占机械和所有上市公司的比重均小于其占上市公司数的比重，这说明我国工程机械上市公司的规模较小，其平均总股本仅为所有上市公司的59.8%，平均总资产仅为52.9%。总股本达到机械公司和所有上市公司平均水平的只有广西柳工机械股份有限公司，而总资产只有徐州工程机械科技股份有限公司达到机械上市公司的平均水平，但还没有达到所有上市公司的平均水平。1999年我国工程机械的12家上市公司的总资产仅为13亿美元，主营业务收入才6.4亿美元，净利润仅为0.35亿美元。可见其规模小，盈利水平差。

表 7 工程机械上市公司基本情况

以上这些数据、参数、表格和统计均是我国工程机械行业在 2001年12月11日入世前的整个行业的总体情况和水平。

二、入世后我国工程机械行业的巨大变化

入世前，国人一谈到我国加入世贸组织，就惊呼狼来了，这里的狼是指国外大财团、资本大鳄和国外强势企业，故对它们有一种害怕恐惧心理，因为他们要趁中国入世之机，纷纷进入中国市场，挤跨压垮或吃掉中国的民族工业、民族企业，而在中国市场上纵横驰骋、掠夺中国的财富。有这种想法和看法的人只是看到问题的一面，实际上自从 1978年我国实行改革开放政策以来，中国的大门就敞开了许多国际大鳄先后进入了中国市场，工程机械头号大鳄——美国卡特彼勒公司早在1975年就将38台吊管机卖给了大庆油田。不让它们进入中国市场是不可能的，通过入世它们进入中国市场是自然而合乎情理的事，是适应全球经济一体化的必然趋势，它们来到中国建立合资、独资企业，带来了资金、技术和管理经验，也促进了我国工程机械行业向前发展，从入世五年来中国工程机械行业所取得的显著成绩和中国市场国际化以及从入世后加速了中国工程机械产品走向国际市场的实践中得到了证明。

另外，有人说中国入世是我们“与狼共舞”，也就是说在中国市场上我们要与国际大鳄、国际资本财团周旋、谈判、协商、讨价还价，以致争斗，这些都为自身的利益、为争夺中国市场的份额而要进行的你死我活的竞争，这是客观存在，的确是在市场经济条件下无法回避的优胜劣汰的竞争，也是在 WTO规则允许下的一种自然现象。

经过入世五年来的市场经济激烈竞争的实际锻炼与考验，以及反复较量的结果，使我国工程机械行业体会到狼并不可怕，我们行业正是经受了与狼共舞的严峻考验，在与狼共舞的拼争中得到了提高，认识了彼此的力量、彼此的优劣势和我国工程机械行业的强项与弱势，扬长避短地来开发我们的产品，打造自己的核心竞争力，逐步加速我国工程机械行业的发展，我们终于经受了入世初期的阵痛和冲击，以及逐步消除入世初期对国际大鳄和周围的恐惧心理而顽强地站立起来。从入世后的 2002年、2003年和2004年这三年的我国工程机械行业的销售额的逐年攀升的结果，便可看出入世给我们行业带来的巨大进步。2002年全行业销售收入为773亿元，2003年全行业销售收入为1036亿元，2004年全行业销售收入为1157亿元，2005年全行业销售收入为1238亿元，2006年全行业销售收入为1450亿元，2007年预估全行业销售收入为1620亿元。入世后，我国工程机械行业销售收入逐年增长一览表如表8。

表 8 2002～2006年工程机械行业销售额

2006年的全行业销售收入就为入世当年2001年销售收入560亿元的2.58倍多。

我国工程机械的主力机种——挖掘机在入世前的 2000年的销售量为7926台到入世后的2003年的销售量为34800台，三年间其销售量增长了4倍。

2004年，国内品牌挖掘机的市场份额已上升，接近15%，而此前三年，国内品牌挖掘机的市场占有率分别是5%、8%和10%，5到8年内其市场占有率将达到20%，小挖2004年的全国销量为6000台，其中国内品牌占40%，估计两三年后，小挖市场将是中国人的天下，即中资企业的挖掘机份额将超过外资企业的挖掘机份额。

入世后几年， 国内生产挖掘机的企业进步比较显著，一直处在一个快速发展的时期。近三年，我国挖掘机的销量以每年 50%以上的速度增长。目前，我国挖掘机行业已成为国内工程机械行业中市场总量最大的一个行业。

2002年我国工程起重机产量就居世界第一位；另外，我国装载机的产能是15万台，市场需求量为12万台，我国已成为世界上名副其实的装载机产销大国。在五年内，中国工程机械产业将赶上乃至超过日本本土的总产量。这些变化都是我国入世后五年中发生的，其意义重大。

入世后我国工程机械行业的实力增强还表现在行业规模扩大了，力量增强了。目前全行业有 2008家企业，17个集团公司，15个上市公司，合资、独资企业近200家，职工38万人。能开发和生产18大类，5000种规模型号的产品。工程机械行业的规模和销售额在机械工业中仅次于电器、汽车、石化通用和农机而居全国第五位，在国民经济中占有相当重要的地位。它已在全国形成十大产业集群区（徐州产业集群区、长沙产业集群区、厦门产业集群区、柳州产业集群区、济宁与临沂产业集群区、合肥产业集群区、常州产业集群区、成都产业集群区、西安产业集群区和郑州产业集群区）、六大产业基地（徐州、常州、长沙、厦门、柳州和济宁）和五大工程机械零配件基地（福建泉州、浙江宁波、山东济宁、江苏徐州和苏南地区）。三大势力企业（国有企业、民营企业和外资企业）主导和占领了国内工程机械市场，并是走向国际市场的生力军。我国工程机械的市场容量已达到146亿美元之多，仅次于美国（280亿美元）和日本（180亿美元），已居世界工程机械市场销售额的第三位，可见入世后我国工程机械市场容量扩大之快。我国工程机械主要产品年产量为40万台以上，居世界第二位。目前国内施工现场所用的工程机械是100万台左右，其保有量为200万台。

入世后，我国工程机械出口每年增长幅度达到 40%～50%，已逐步实现其在国际市场上的整体突破；其在非洲市场上的销量可观，在国际市场上占有率从入世前的0.6%跃升到入世后的2005年的1.5%；我国工程机械出口从入世前的2.3亿美元到入世后的2006年的45亿美元，翻了近20倍，预计2007年我国工程机械出口总量有望达到60亿美元。2006年工程机械进出口呈现顺差，顺差比为1.13︰1，2006年出口45亿美元，比2005年出口29.40亿元，增长了53.1%。这就是入世后我国工程机械出口跃升的明证。在国际工程机械制造商的排名榜中，入世前几乎没有一家中国工程机械企业入选，因其实力太弱了，到入世后的2005年居然也有7家中国工程机械强势企业（中联重科、柳工、厦工、徐工、临工、三一重工和龙工）名列其中。

2006年世界工程机械行业50强已经评出，榜中前十名公司为卡特彼勒、小松、特雷克斯、约翰·迪尔、沃尔沃、利勃海尔、日立建机、CNH、英格索兰和山特维克。这前十名公司和2005年50强的前十名公司完全一样，而无变化，说明这十大公司仍有控制世界工程机械市场份额和发展格局的实力。 50家上榜公司分布在14个国家， 工程机械产品销售总额为988.63亿美元，其中前十名公司所占市场份额为68.05%，同比提高了1.1个百分点。市场份额超过10%的公司只有卡特彼勒一家（23.19%），占市场份额5%以上的公司也只有4家，占市场份额不到1%的竟有29家。从这50强排名榜中可以看出世界工程机械市场激烈竞争的结果和它们的真实实力。我国工程机械行业有7家上榜，排行名次不同于2005年。柳工由2005年排名第37位上升到第32位，市场份额仅增加0.01%，其次为厦工（第39位，市场份额为0.38%）、中联重科（第40位，0.36%）、徐工科技（第41位，0.34%）、龙工（第45位，0.34%），三一重工（第46位，0.32%），香江控股（第50位，0.25%）。从2005年、2006年这两年的世界工程机械50强排名榜中有7家中国工程机械公司入围，充分说明了入世后我们行业实力增强了（入世前我们没有一家工程机械公司有资格上榜），并在群雄逐鹿的国际市场上占有一席之地。

到“ 11·5”规划末期的2010年，我国工程机械在国内外两个市场的销售总量可达320亿美元之多，将会占到全球工程机械市场销售总量1450亿美元的22%左右，接近1/4了。这的确是一个非常令人振奋的数字，充分说明了我国入世不到十年我们行业已取得的或将要取得的成果。如我们行业龙头企业——徐工集团在2005年的出口创汇突破了1亿美元大关，2006年其出口创汇突破2亿美元，实现出口创汇一年翻番；其在非洲、中东部分国家和地区的市场占有率已近100%，并以此为基础来实现向欧洲、南美洲等发达国家批量销售的新突破。这些业绩就有力地证明了入世前有人评论我国入世对中国工程机械行业均是“利大于弊”的预言的正确性。入世后，我国工程机械行业最大的收获之一就是我国工程机械与国际工程机械的差距正逐年缩小，导致我们行业已逐步与国外发达国家工程机械行业接轨；我国逐步进入国际经济大循环，参与国际交换和分工，这有利于我国工程机械行业充分利用国际资源，实行资源的优化配置和生产过程的协作配套。我国工程机械市场已成为全球工程机械市场的一个组成部分。

入世后，我国工程机械龙头企业徐工集团发展得更快。技术创新是徐工发展的主线，加大科技投入，把每年销售收入的 5%作为科研开发经费，着力开发智能化、大型化和高新技术化的工程机械产品，坚持以工程机械为核心的发展战略。目前公司已形成较强的自主创新能力，拥有一大批自主知识产权的工程机械新型产品；徐工集团依托其强劲的品牌和整体优势，以铲运机械、压实机械、路面机械、拌和机械为四大产品线，团结“技术领先”和“产品差异化”两大技术发展战略，加速新产品开发，推出了具有国内一流水平的高新技术产品，先后开发了G系列装载机、XS/XD系列振动压路机，RP系列智能化沥青摊铺机、AT系列沥青转运车以及LQC系列沥青拌和设备等一批新产品30多个；在液力系统匹配、液压系统控制技术、计算机集成控制、CAN总线技术、结构件设计方法等方面形成了一批专有技术；攻克了一大批制约产品研发的关键技术难题，增强了国产工程机械市场竞争力。徐工集团科技贡献率已达55%以上，新产品销售收入比重已超过50%。徐工集团每年有60多种国内领先的新产品推向市场，除在国内市场上占有较大的份额外，在国际市场上也取得了不俗的销售业绩。2005年其产品出口到美国、瑞典、澳大利亚、南非等世界50多个国家和地区，年出口创汇额超过4亿元，2006年1～8月出口销售收入3.16亿元，同比增幅达到了70%，表明了徐工集团产品在全球工程机械市场上已经确立了相当显著的优势地位。而这些新产品都融会了计算机技术、微电子技术和故障自诊断技术等。徐工集团在入世后的急剧发展是我国工程机械行业向前迈进的一个缩影。

三、入世后值得我们行业思索的一些问题

我国入世已经五年了，但我们对 WTO的认识尚有盲区，有待阐述清楚。

第一、 WTO是个什么组织，它是如何开展工作的。我们首先应认识WTO的实质，WTO组织被人称之为经济联合国，我国入世即我国进入了经济联合国，我们可以按WTO的要求和规划来开展我们行业要开展的经济活动。WTO经济到底是什么性质的经济？因为我国实施多年的计划经济，本质上是人治经济，现在实施的市场经济本质上是法治经济，而世贸组织实施的WTO经济本质上是规则经济，我国工程机械行业要参与WTO的经济活动就要按WTO的规则办事，否则会处处碰壁，一事无成。所以我们要认真学习WTO规则，才会避免风险。因为知道WTO规则就知道什么事该做，什么事不该做，并且运用WTO规则来保护自己和发展自己。例如入世后，外贸企业的审批制将改为登记制，对出口企业有利。所以政府和企业都要学习和研究WTO规则，理顺政府与出口企业的关系。我国工程机械企业不能再躺在政府的怀抱里依赖政府，自己必须在市场中摔打、磨练自己、研究市场、研究国外同行中的强势企业，研究国内外的产业政策、产业结构、产业发展措施和趋势，对外资的要求、关税现状、关税减让程度和减让时间表等等。我国工程机械企业在学习和研究WTO规则方面做的还不够，不然的话我们企业在出口方面怎么会遭遇到那么多的反倾销调查和损失呢？！我们行业中企业不但要学习WTO规则，而且要在参与国际市场的竞争中，要遵守有关的法律和规则，否则就会受到制裁；同时它也要求竞争对手也要遵守国际规则，违犯者也会受到制裁，这就是对我们的一种保护，所以我国工程机械企业参与国际市场竞争时，也要善于发现竞争对手违反WTO规则的行为，并利用WTO规则来保护我们的合法权益。WTO《反倾销措施协议》是货物贸易领域的一个专门协议。倾销的实质就是用低于市场价格的价格来抛售商品，以击垮竞争对手、夺取市场，这是一种不正当的竞争行为。我国坚决反对倾销，但是国外有人将我国出口的低价工程机械产品与倾销混为一谈，这就是别有用心。因为《反倾销措施协议》是在欧美发达国家主持下形成和制订的，极有利于发达国家针对发展中国家的出口贸易，特别是对中国这样一个转型中国家而采取的歧视性政策；我国虽然已加入WTO，但国际上反倾销协议对我国实施的歧视性待遇仍将存在。如对我国工程机械部分出口产品的正常价格认定实行第三国替代产品的市场价格，这些不利因素给我们行业出口造成很大的障碍和压力。据统计，在2002年前，全球的3000多件反倾销调查案中，我国就占了490件。事实上，《反倾销措施协议》使我国成了国际反倾销的主要对象，这对我国工程机械行业的出口极为不利。我国应尽快制定出一部既符合WTO的反倾销要求的法规，又能适应我国国情和应付国际反倾销的法规，确保出口企业积极参加应诉，提高应诉能力和水平，我国政府还应建立反倾销预警系统，建立行业应诉基金，有效地解决应诉过程中资金不足问题。

以上有关学习和掌握 WTO规则，预防我国工程机械产品在出口过程中遭遇歧视和反倾销调查以及贸易壁垒等不测事件，这些障碍应引起我们行业高度重视。2005年我国出口产品（包括工程机械产品）面临的贸易壁垒（通关壁垒、知识产权、环保和劳工标准等非关税壁垒）的制约作用日渐增强；受影响的我国出口企业不断增多；技术性贸易壁垒的影响进一步突出；2006年我国出口企业因技术壁垒损失300亿美元。所以学习并掌握WTO规则、预防歧视、反倾销调查和贸易壁垒应是我们行业认真思索并采取措施的一些问题。

第二、要扩大我国工程机械产品的出口，就必须培育和增强我们出口产品的核心竞争力。入世后，我国工程机械产品出口的形势一年比一年好，出口量也是一年比一年多，产品出口每年增长幅度达到 40%至50%，但所占世界工程机械市场的份额仅为1.5%左右，何故？原因是已存在“三个过分依赖”和“五个问题”。三个过分依赖是（一）贸易方式过分依赖加工贸易；（二）贸易主体过分依赖外商所投资的企业的产品；（三）出口产品的贸易市场过分依赖传统国家和地区的市场。妨碍我国工程机械产品出口的五个问题是：（1）以扩大规模、抢占市场为主旨的低价竞销情况严重，企业出口数量增长未带来利润同步增长；（2）出口品种单一，出口产品结构失衡；（3）贸易磨擦加剧，致使一些产品被迫退出传统市场；（4）贴牌产品出口占相对主导地位，出口渠道受控于人；（5）出口产品缺乏核心技术和核心竞争力，知识产权纠纷不断。从我们行业出口产品的档次看，以中低档为多，档次较低，尤其是拥有自主知识产权和自主品牌的产品在我国工程机械行业出口中所占比重极低，大多数出口产品是“克隆”产品，经过改造的引进产品或是贴牌产品。从贸易方式看，我国机电产品55%以上是通过加工贸易的方式来实现的，其中3/4机电产品的出口是通过加工贸易由外商投资企业完成的。目前，我国工程机械行业尚缺乏一批具有核心竞争力和自主知识产权的名牌产品，整个行业的研发实力、原始创新能力和自主创新能力极低，新产品贡献率仅为5.9%，只及工业发达国家的十分之一。以上这“三个过分依赖”和“五个问题”是妨碍我国工程机械行业产品出口的制约因素。

为了克服三个过分依赖和五个问题，我们行业一定要培育和增强产品的核心竞争力和提高产品的技术含量。提高工程机械产品的技术含量离不开微电子技术，工程机械机电液一体化也是靠微电子技术来实现的，如果工程机械中的微电子系统出了问题，查找故障就很困难，往往只能更换部件总成。在工程机械行业，各厂家的硬件即使相同，软件往往不同，多数系统装机后还须进行现场调试，因此微电子系统出了问题，只有生产厂家才可维修，有时难免造成“误诊”。信息化、高技术和微电子技术的应用必须要适合国情，必须解决可靠性低的问题，但工程机械生产厂家一味追求不切实际的高技术问题，是不可取的。故障诊断主要是诊断电气系统自身的问题，若要诊断其它系统的问题，则要装上一大堆传感器和报警开关，这又必然导致可靠性下降和成本上升。电气系统有不易测量的信号，液压系统也有不易测量的参数——流量。长期以来，我们判断液压系统的故障往往只能靠压力，因为流量不易测量。根据压力来判断速度低的问题，一般专业人员是难以作到，更不要说维修服务人员了。所以在研制出口的工程机械产品时，在目前我国工程机械所采用技术的现实条件下，我们决不可好高骛远，一定要采用适用的技术，既考虑到购置我国工程机械的发展中国家的操作人员的操纵技术水平，又要考虑当地的或从我国派出的维修人员的现实水平。千万别以为我国已入世五年，我国工程机械产品的技术水平已跃上了高新技术的台阶，这是一个误区。因为培育和提升我国工程机械出口的核心竞争力是一个渐进的发展过程，这是一个需要时间积累、技术积累和整个国家综合技术水平提高到一定程度的自然过程，我们行业既要顺应这个发展过程，又要采取措施加速这个过程，决不可不切实际地采取拔苗助长的作法。

第三、要充分认识到我国虽已入世五年，但离工程机械行业国际化的目标尚远。我国入世五年，为工程机械行业实施国际化的宏伟目标制造了初步条件。一个企业是否适合国际化，在什么时候进行国际化，要看企业的具体情况，看它具有什么样的优势。一个企业能从事国际化经营活动，一般来说有产品出口、无形资产转让、在国外投资几种方式。从开拓国际市场的发展过程来看，企业首先是出口产品，然后才能是无形资产转让和投资。目前，我国工程机械行业仅仅是向国外出口产品，而所占国际市场的份额甚微，约 1.5%左右，形成不了对国际市场的控制力和影响力，所以这种出口产品只能是中国工程机械走向国际化的初步阶段。我国有的企业提出“世界XX，源自中国”，这个口号似乎不切实际，有夸大吹嘘之嫌，因为该公司出口产品只占世界市场0.5%的份额。向海外进行无形资产转让，这需要有专利、专有技术和核心竞争力的优势，这种优势目前我国工程机械行业尚不具备，所以我们行业尚不能向海外进行无形资产转让。至于向海外市场援资，目前我国工程机械行业尚不具备这种雄厚的经济实力，在短期内我们也是不能做到的。我国工程机械企业国际化，一定要从自身的优势出发，不能为了国际化而国际化。我国工程机械行业要向更高层次的国际化发展，就要努力提高自己的经济实力、产品的核心竞争力、技术含量和产品对域外市场的控制力、吸引力和影响力，并提高非物质的优势。这些非物质的因素是什么？一是企业的国际化战略。中国工程机械行业的国际化是经济全球化中中国走向世界市场的必然趋势，也是我国工程机械企业做强做大到一定阶段的必然选择。无论我国工程机械企业采取海外投资设厂或并购，或者采取其它的什么国际化模式，其目的都是通过国际化来发展自己，所以应有较详尽的国际化战略，这种战略要求对国际市场的发展趋势，竞争对手以及对当地市场的调查研究和分析。目前，我国工程机械行业中绝大部分企业缺乏这种国际化战略，其次，我国工程机械企 业缺乏 掌握现代管理科学的 国际化管理人才 ，这是我们行业在国际化过程中遇到的一个关键问题。其三，中国工程机械企业缺乏产品的国际化品牌，有了国际化的产品品牌，就可以制定自己完整、详细的品牌宣传战略，就可在国际市场上展开有系统、有计划、有步骤的市场推广宣传攻势。其四，我国工程机械企业要掌握核心技术，提高其在国际化竞争中的核心竞争力，企业应创立自主品牌，加工贴牌模式将会使我国工程机械企业丧失市场主导权。在我国工程机械行业的国际化进程中，由于我们行业的技术、工艺装备还比较落后，在与拥有强大技术实力的跨国公司的竞争中，我们行业中的某些企业还处于劣势。介于此，我们行业应加强自主研发能力、原始创新能力和集成创新能力，不断推出具有创新意义的领先技术的新产品，树立我国工程机械企业良好的技术形象。其五，在实施国际化进程中，我国工程机械企业应实行当地化的营销策略。由于国外各市场所处的文化环境不同，我们行业对于不同的文化应当包容，其营销策略也应实现当地化。以上这五条就是我国工程机械行业更要重视的非物质因素。

入世五年来，我国经济发生了很大的变化，早在 2002年，我国对世界GDP增长的贡献率达到17.5%，仅次于美国，居世界第二；2006年我国外汇储备已达10663.44万亿美元，位于世界第一，我国已被世界公认为全球经济发展最快的国家。同样，我国工程机械行业在入世后也得到了很大的发展，我国工程机械市场已是世界第三大工程机械市场，这一切巨大的变化，是和我国入世有着直接的关系。入世给我国经济带来的硕果，大大改变了入世前人们对入世的恐惧心理和被挤垮的心态，并开始尝到了入世的甜头。我们已把入世初期带给我们的压力转变成为利用入世之机发展我国经济的动力，我们行业把被国外工程机械大鳄乘入世之机涌进我国市场占据大部分市场份额的危机感，转化为我们行业兴旺发达的勃勃生机；从惧怕“与狼共舞”，到乐于“与群狼共舞”，这说明我国工程机械行业敢于与强手竞争，因为在人类社会和世界经济领域中总是充满着竞争，没有竞争就没有发展；有强劲的对手和咄咄逼人的挑战，是改变我们行业命运的大好事，它激起我们行业卧薪尝胆、在逆境中产生一种奋起重生的顽强动力。我国工程机械行业正是与国外强劲对手在市场竞争中实现共赢而逐渐发展壮大起来，我国挖掘机行业不正是被国外大鳄挤压得几乎全军覆没，而经过顽强奋起达到死而复生的活生生的典型实例吗？！2006年国产挖掘机迅速崛起，市场占有率从十年前的不到5%，迅速上升为22%。该年我国挖掘机总产量达45000台以上，销售量超过43000台左右。目前我国挖掘机市场的年需求量已超过6万台。现今有2万台以上进口二手挖掘机流入国内市场，以填补市场空缺。我国已成为挖掘机的产销大国；五年后中国小挖有可能赶上世界先进水平，其产量、销量、出口量和市场占有率均为世界第一。

据有关部门统计， 2005年全球轮式装载机销售收入约为75亿美元，其中中国市场约占42亿美元，欧洲市场约占18亿美元，北美市场约占12.5亿美元、日本市场约占3亿美元。我国每年出口装载机约为3000台。英国工程机械咨询有限公司认为，中国装载机的出口量会增长到每年1万到1.2万台。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。以上挖掘机和装载机的攀升不正是我们行业经过入世初期的阵痛到目前欣欣向荣的真实写照吗？！所以入世的确为我们行业大发展、走向国际化提供了一个平台，我们行业将在此平台上干出一番辉煌壮丽的业绩来。

通过入世五年来对我国工程机械行业入世前后的对比，我们可以清晰地看出入世后我国工程机械行业获得显著的成绩与进步。在入世过渡期五年中，我们既积累了经验，又总结了教训，并学会与狼斗争的本领，我们再也不怕任何狼与国际大鳄了。我国工程机械行业有信心、有魄力、有能力按照自己既定的发展目标，一步一个脚印地向前迈进。