公路环境影响与保护措施分析

文 / 吕风霞

保护和改善环境、促进公路交通事业与环境协调发展，已成为公路建设和运营过程中的一项基本内容。公路不但要承担足够的交通量 , 还要做到与周围环境协调 , 保证公路生态环境的稳定性。这就要求利用各种可行措施减少或者减轻在公路建设和运营过程中不可避免的对环境所造成的破坏，从公路的设计、施工以及其后的运营入手，进行全方位、全过程的保护，把公路建设中的环境问题减少到最低限度。

一、公路建设和运营过程对环境的影响

（一）噪声污染

公路两侧单位与居民反映强烈的污染问题，交通噪声。一是在施工过程中，由于挖掘机、推土机、平地机、拌和机及各种运输车辆的使用而产生噪声。二是汽车车体振动、发动机的运转、轮胎与路面摩擦、鸣喇叭均会产生噪声，使公路沿线形成一条噪声带。噪声的影响强度主要取决于车辆的辐射声功率级、 交通流量、车型、车速、路面、线形及公路两侧受扰点的距离远近。交通噪声将形成公路两侧 200 米 至 300 米 范围内的噪声污染带。

（二）大气污染

以汽油、柴油为燃料的汽车开动时会产生废气和固体微粒。废气中含有水蒸汽、一氧化碳，二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、甲烷、乙烯、醛和铅颗粒等污染物。这些污染物排放到大气中，渗透到水和土壤中，它们在公路两侧形成的污染强度及范围主要受源强（流量、车速、工况等因素控制）、气象（风速、风向及大气稳定度类型）和地形条件等因素的影响，并在 200 米 至 300 米 范围内明显影响环境空气质量并逐渐积累，会对沿线的人类和动植物产生不良影响，使其生活环境进一步恶化，甚至会造成全球气候异常。这种污染的程度随着公路运营时间的增长及交通量的增加而不断加重。

（三）地质水文方面的影响

公路建设改变了原有的地貌，尤其是隧道的进出口及仰面坡的开挖，对局部山体稳定不利，可能会引发塌方、滑坡、软土层滑移等不良地质病害；又因土表裸露、土质松软，增加了水土流失量，造成河流、沟渠淤积，积水淹没农田。临时施工用地则在机械碾压、人员蹋踩下使土壤结构发生了变化，一定时期内土壤的肥沃度难以恢复。公路建成后，由于公路阻隔原有水分的循环，影响地表水和地下水的流通路径；又由于汽车排出的某些污染物和施工废渣进入当地水源，造成水质变差。另外，桥梁的修建减少了河床的过水断面，造成桥前局部水流速度减慢，泥沙下沉淤积，阻塞河道，从而容易引发洪涝灾害。

（四）生态环境影响

一是施工期间各种施工机械的污染物排放及生活垃圾对生态环境造成的破坏，同时施工机械的使用及大量的开挖取土破坏了土体原有的自然结构和水的循环路径，阻碍生态系统良性循环。二是含铅汽油为燃料的汽车尾气排放在自然环境中沉降，造成铅积累在公路两侧 50 米 范围内，且其两侧土壤中铅的含量与到公路边沿的距离符合高斯衰减分布模型，车速慢时较车速快时的铅积累大。三是汽车尾气的排放和生活垃圾进入河道对水域造成污染。此外，化学危险品在运输过程中不慎或者发生交通事故产生泄漏，则对环境水质造成灾难性的破坏。

二、公路建设环境保护措施

（一）建立环境保护评估制度

建立完善的环境评估制度，可以预防和减轻公路的环境污染。设计单位在项目的可行性研究、初步设计、详细设计等阶段应该做出环境保护评估报告，并且在设计的各阶段邀请环境保护专家对设计项目进行评审，对达不到要求的要及时更改设计，直到达到要求为止。同时公路建设项目的环境主人还要强调公众参与原则，应让受影响的群众充分了解项目的概况、项目的目标、工程建设规划以及国家相关的法律和规章制度，并充分听取公众对公路建设项目的意见和合理化建议。

（二）选择具备环境保护资质的施工单位

首先请环保部门对施工单位以往工程中对环境保护的业绩进行评定，并确定其资质，只有具有环保资质的施工企业才能进行工程投标。并且对施工企业的环保资质要定期进行审核，对施工中有破坏环境的过失行为，根据情节给予相应的处罚。在建设中制定施工环境保护计划以及相应的审批制度。施工企业承担工程项目后，要求其编制详细的施工环境保护计划，明确有可能引起环境破坏的方面，并制定相应的保护措施，并且必须经相关部门审查批准后才能开工。

（三）建立完善的施工管理制度和监测制度

建立完善的管理制度，明确责任制，在施工中，要严格地执行有关环境保护标准，操作规程，不得有违规行为，并且制定紧急情况处理措施。建立完善的监测制度在施工中对水、空气、噪声等污染进行监控，按时做出监测报告，如出现问题，及时采取措施进行处理。所有工程在完工前均由环保专家进行环境保护评价，达到完全合格后才能交工。

（四）做好公路绿化和水土保持工作

公路工程的水土保持分为坡面的侵蚀控制和泥沙沉淀控制。挖方填方边坡，取弃土场，沿河溪、泄洪沟路段的弃方堆置在河岸，这些新产生的坡面处于裸露状态，最易发生水土流失。可以用工程防护、结构防护以及综合防护措施控制坡面面蚀和沟蚀的形成，有效控制水土流失。对于山区公路建设，可在深挖方路段边坡上按规范设计相应数量的边坡平台，平台上设计绿化种植，坡顶以外设置截水沟控制水土流失。对施工中已破坏的地表，可在平缓地带裁树、种草、，在险要陡峭处筑挡墙、砌护坡、开挖环山截沟，防止裸露在表面的泥土大量流失。泥沙深沉控制就是当土坡受到侵蚀后防止泥沙进入附近河流。可在排水沟中铺上碎石，采用草垫、土工布等材料，分段降低水流速度，过滤泥水、有助于雨水中泥土的沉淀，截断泥沙流入水体。

（五）减少公路施工中和运营后环境污染

采取系统的环保措施控制公路建设期的环境污染。在路基施工中，路基两侧应修建雨水导游槽，将冲刷的泥水引至沉淀池，既可防止大规模水土流失，又可净化水源。施工单位要安全文明生产，做到工完、料净、地清，现场及各种粉状材料采取遮盖、洒水措施，保证存放或者运输时不扬尘、无烟雾。对取弃土及垃圾废料处理、施工振动噪音严格按环境保护规定防治。施工单位必须保证对施工带来的环境污染有防范措施。

以强化排出气体管理规章为中心，促进汽车结构的改善。另外降低道路交通噪声的主要措施还有改善车辆结构、改善行驶状态、控制交通量等。为减少汽车的排放污染，最重要的是控制发生源，首先可以采取较少汽车排出的污染物质数量（无烟汽油），控制车辆的单车废气排放量及噪声辐射水平。加强对各类机动车的管理，对一些噪声比较大、尾气排放不达国家环保标准的机动车坚决不准上路，特别是对报废汽车要加强管理，应该强制其报废。

（六）保持河流生态环境

当公路桥梁跨越河流时，应尽量保持水流原始状态参数，遇弯曲的河流应加大桥梁跨径。这样虽增加了建设成本但保持了河流生态环境。对施工中不得不改道的河床河段部分，可以重新营造一个新的河流，可运来卵石铺在底下作为河床，用块石垒成弯曲的河岸，岸边种植蒿草，这样在重新规划的公路用地范围内创造了一个新的自然生态环境，让受到破坏和影响的水生生物在此栖息。大桥项目在施工中严禁向河流中排放钻渣、油污等物质，生活污水或垃圾按环保规定处理，严禁污染水体。

环境问题是一个全球性问题，特别是我们发展中国家更要认真对待，不能走过去那种先发展后治理的老路。因此，在公路建设中我们要始终恪守建设与环保同步的原则，不但使公路发挥应有的交通效益，更要让它发挥环境效益。

作者单位：河北省邢台市公路管理处